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Preguntas frecuentes sobre zonas sensibles y arrestos en tribunales

Estas preguntas frecuentes cubren la política de zonas sensibles y arrestos en tribunales de ICE.

Zonas sensibles

¿Sigue en vigor la política de ICE relativa a las zonas sensibles?

Sí. ICE ha emitido e implementado previamente una política relativa a acciones policiales en zonas sensibles. Esta sección de preguntas frecuentes tiene como propósito aclarar los tipos de zonas que están cubiertos por esas políticas.

¿Cómo ICE decide dónde se llevará a cabo una acción policial específica? ¿Qué factores se toman en cuenta al momento de tomar tal decisión?

Decisiones sobre el lugar y la manera en que se efectúan arrestos son tomadas caso por caso, tomando en consideración todos los aspectos de la situación, incluyendo los antecedentes penales de la persona en cuestión, motivos de seguridad, la viabilidad de las pistas sobre el paradero del individuo y la naturaleza del lugar donde posiblemente se efectuará el arresto.

¿Qué requiere la política de ICE para que se lleven a cabo acciones policiales en zonas sensibles?

Según la política de ICE, acciones policiales no ocurrirán ni se focalizarán en zonas sensibles tales como escuelas, lugares de culto, a menos que:

  1. existan circunstancias apremiantes;
  2. otras acciones policiales han llevado a los oficiales a la zona sensible o
  3. se obtenga autorización previa del supervisor designado.

La política tiene el propósito de asegurar que los agentes de ICE ejerzan buen juicio al focalizarse o hacer cumplir leyes federales en zonas sensibles, mejorar el entendimiento y la confianza pública, como también garantizar que las personas que buscan participar en actividades o utilizar los servicios provistos en cualquier zona sensible se sientan en la libertad hacerlo sin miedo o vacilación.

¿A qué se refiere ICE con el término “zona sensible”?

Lugares tratados como zonas sensibles bajo la política de ICE pueden incluir, pero no se limitan a:

  • Instalaciones de tratamiento o cuidado médico, tales como hospitales, consultorios médicos, clínicas de salud acreditadas y centros de atención urgente o emergencia;
  • Lugares de vacunación contra el COVID;
  • Escuelas, tales como guarderías certificadas, centros preescolares y otros programas de educación temprana; escuelas primarias, escuelas secundarias, escuelas de estudios postsecundarios, incluyendo colegios y universidades; así como también actividades o eventos académicos o educativos; paradas de autobuses escolares designadas y/o conocidas por el oficial durante períodos en que niños escolares estén presentes en la parada;
  • Lugares de culto tales como iglesias, sinagogas, mezquitas y templos;
  • Ceremonias o celebraciones religiosas o civiles tales como funerales y bodas; y
  • Durante una demonstración pública tal como una marcha, manifestación o parada.

¿Qué se considera una acción policial en cuanto a zonas sensibles se refiere?

Acciones policiales cubiertas bajo esta política son detenciones, arrestos, entrevistas o registros —como también vigilancias (a efectos de control migratorio solamente). Acciones que no están cubiertas por esta política incluyen actividades tales como obtener registros, documentos y otros materiales similares de oficiales o empleados, proveer notificaciones a oficiales o empleados, entregar citaciones, participar en visitas de cumplimiento y certificación relacionadas con el Programa de Estudiantes y Visitantes de Intercambio (SEVP, por sus siglas en inglés), vigilar o restringir a detenidos o participar en funciones oficiales o reuniones comunitarias.

¿También están protegidas las zonas sensibles a lo largo de la frontera internacional?

La política de zonas sensibles no aplica a operaciones llevadas a cabo en la proximidad inmediata de la frontera internacional, incluyendo el equivalente funcional de la frontera. Sin embargo, cuando surjan situaciones que requieran que se lleven a cabo acciones policiales en o cerca de una zona sensible dentro de la proximidad inmediata de la frontera internacional, incluyendo su equivalente funcional, se espera que los agentes y oficiales ejerzan buen juicio y sentido común al momento de tomar medidas apropiadas, de conformidad con los objetivos de esta política.

Ejemplos de operaciones dentro de la proximidad inmediata de la frontera incluyen, pero no se limitan a, registros en los puertos de entrada, actividades realizadas cuando existe una certeza razonable de que un individuo acaba de cruzar la frontera, circunstancias donde ICE ha mantenido bajo vigilancia a un individuo desde que cruzó la frontera y circunstancias donde ICE está operando desde un lugar que se encuentra más alejado geográficamente de la frontera, pero separado de ella por un terreno escabroso y remoto.

¿Se llevarán a cabo acciones policiales en zonas sensibles en algún momento?

Acciones policiales pueden ocurrir en zonas sensibles en circunstancias limitadas, pero por lo general serán evitadas. Oficiales y agentes de ICE sólo pueden llevar a cabo una acción policial en una zona sensible si la acción policial supone circunstancias apremiantes, si otras acciones policiales han llevado a los oficiales a la zona sensible o con autorización previa de un supervisor apropiado.

¿Cuándo es posible que se lleve a cabo una acción policial en una zona sensible sin autorización previa?

Oficiales y agentes de ICE pueden llevar a cabo una acción policial en una zona sensible sin autorización previa de un supervisor en circunstancias apremiantes relativas a la seguridad nacional, el terrorismo, la seguridad pública o cuando exista un riesgo inminente de destrucción de evidencia material vinculada con un caso penal en curso. Cuando se efectúe una acción policial bajo circunstancias apremiantes, los oficiales y agentes deben comportarse lo más discretamente posible, consistente con la seguridad pública y la del oficial, haciendo todo lo posible para limitar el tiempo permaneciendo en o focalizado en la zona sensible.

¿Los tribunales se consideran zonas sensibles y son cubiertos por la política de zonas sensibles?

No. ICE no considera a los tribunales zonas sensibles.

¿Dónde debo denunciar una acción policial de ICE que creo que pudiese ser incompatible con estas políticas?

Existen diversos lugares donde un individuo puede presentar una denuncia sobre una acción policial en particular de ICE que pudiese haber sido realizada en violación de la política de zonas sensibles. Puede encontrar información sobre estos lugares, e información sobre cómo presentar una denuncia, en los sitios web de DHS o ICE. También puede contactar a la Oficina de Detención y Deportación de ICE (ERO, por sus siglas en inglés) mediante la Línea de Información y Denuncias de los Centros de Detención al (888) 351-4024, por correo electrónico a ERO.INFO@ice.dhs.gov o mediante este formulario en línea. Además, puede contactar a la División de Libertades Civiles de la Oficina de Derechos Civiles y Diversidad de ICE al (202) 732-0092 o ICE.Civil.Liberties@ice.dhs.gov.

Arrestos en tribunales

¿Por qué ICE ha emitido una política sobre acciones policiales dentro de tribunales?

Ya hace algún tiempo que el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de Estados Unidos ha establecido prácticas relativas a acciones de control migratorio civil dentro de tribunales. Sin embargo, el rechazo creciente de algunas jurisdicciones de cooperar con ICE en el traslado seguro y ordenado de extranjeros objetivos dentro de sus prisiones y cárceles ha requerido arrestos adicionales en la libre comunidad, por lo que ICE sintió que era apropiado codificar más formalmente sus prácticas en una directiva de política que sus profesionales del orden público y partes interesadas externas puedan consultar cuando sea necesario. Es importante que tales arrestos, incluyendo aquellos efectuados dentro de tribunales, continúen realizándose con el mismo nivel de profesionalismo y respeto que oficiales y agentes de ICE se comprometen a exhibir todos los días.

¿Por qué ICE siente que es necesario efectuar acciones policiales dentro de un tribunal?

Oficiales del orden público federales, estatales y locales efectúan rutinariamente actividades policiales dentro de tribunales a través del país, ya que muchos individuos que comparecen ante tribunales están siendo buscados por violaciones penales o civiles no relacionadas. Las actividades policiales de ICE en estos mismos tribunales son consistentes con prácticas policiales ya establecidas hace mucho tiempo a nivel nacional. Los arrestos en tribunales son necesarios frecuentemente debido al rechazo de jurisdicciones de cooperar con ICE en el traslado de custodia de extranjeros desde sus prisiones y cárceles. Además, muchos de los extranjeros que ICE está buscando han tomado medidas para evitar ser detectados por oficiales de ICE. Individuos que entran a tribunales son frecuentemente registrados por personal del orden público en busca de armas u otros tipos de contrabando. Por consiguiente, acciones de control migratorio civil efectuadas dentro de tribunales pueden reducir los riesgos de seguridad para el público, él/los extranjero(s) objetivo(s) y los oficiales y agentes de ICE.

¿Todos los extranjeros están sujetos a arresto dentro de tribunales?

ICE no efectúa arrestos migratorios civiles dentro de tribunales de manera indiscriminada. Acciones policiales de control migratorio civil efectuadas por ICE dentro de tribunales incluyen acciones contra extranjeros específicos, objetivos con condenas penales, pandilleros, amenazas para la seguridad nacional o pública, extranjeros que han sido ordenados a ser removidos de Estados Unidos pero no han partido (prófugos) y extranjeros que han reingresado al país ilegalmente tras ser removidos, cuando oficiales o agentes de ICE tienen información que les hace deducir que extranjeros objetivos se encuentran en ese lugar en específico. Extranjeros encontrados durante una acción de control migratorio civil dentro de un tribunal, tales como familiares o amigos acompañando al extranjero objetivo a audiencias en el tribunal o sirviendo como un testigo en un proceso judicial, no estarán sujetos a acciones de control migratorio civil, excepto en circunstancias especiales, tales como cuando un individuo presenta una amenaza para la seguridad pública o interfiere con las acciones policiales de ICE.

¿Existe algún lugar en un tribunal donde acciones policiales no ocurrirán?

Oficiales y agentes de ICE generalmente evitarán efectuar acciones policiales en tribunales, o en áreas dentro de tribunales, dedicados a procedimientos no penales (ej. tribunal familiar, tribunal de reclamos menores). En las instancias en las cuales una acción policial es operacionalmente necesaria en tales lugares, se requiere la aprobación del director de la oficina de campo (FOD, por sus siglas en inglés), agente especial encargado (SAC, por sus siglas en inglés) o persona designada.

¿Es legal arrestar a presuntos violadores de leyes migratorias en un tribunal?

Sí. El arresto de personas en un lugar público basándose en causa probable es permitido legalmente. Oficiales y agentes de ICE están expresamente autorizados por ley a efectuar arrestos de extranjeros donde exista causa probable para creer que dichos extranjeros son removibles de Estados Unidos.

¿Por qué ICE efectúa arrestos en tribunales? ¿Estos son planificados con antelación?

ICE, tal como otras agencias del orden público federales, estatales y locales, efectúa arrestos en tribunales para garantizar que las leyes dentro de la jurisdicción de la agencia se hagan cumplir de una manera segura y eficiente. Arrestos efectuados por ICE en tribunales son el producto de acciones policiales focalizadas contra extranjeros en específico. Como con toda acción policial planificada con antelación, oficiales de ICE ejercen buen juicio al hacer cumplir leyes federales y hacen serios esfuerzos para evitar alarmar al público innecesariamente. Consistente con la seguridad pública y la del oficial, oficiales de ICE también hacen todo lo posible para limitar el tiempo permaneciendo en o focalizados en el lugar de arresto previsto.

¿Por qué los arrestos en tribunales parecen ocurrir más frecuentemente?

En años pasados, la mayoría de los individuos arrestados en un tribunal hubiesen sido entregados a ICE por autoridades locales tras ser puestos en libertad en base a órdenes de retención presentadas por ICE. Cuando la transferencia de custodia penal se lleva a cabo dentro de los límites seguros de una cárcel o prisión, esta es mucho más segura para todos los involucrados, incluyendo nuestros oficiales y la persona siendo arrestada. Ahora que algunas agencias policiales ya no respetan órdenes de retención de ICE, estos individuos, quienes frecuentemente tienen antecedentes penales, son liberados a la calle —presentando una posible amenaza para la seguridad pública. Debido a que visitantes a un tribunal son usualmente inspeccionados al entrar para verificar si poseen armas u otro contrabando, los riesgos para los oficiales efectuando el arresto, la persona siendo arrestada y los miembros de la comunidad son disminuidos considerablemente. Tales situaciones donde oficiales y agentes de ICE procuran efectuar un arresto en un tribunal, se hace todo lo posible por tomar a la persona bajo custodia en un área segura, fuera de la vista pública —sin embargo, esto no siempre es posible. Además, cuando estos arrestos ocurren, ICE hace todo esfuerzo posible para garantizar que el arresto ocurra luego de la conclusión del asunto por el cual el extranjero estaba compareciendo ante el tribunal.

¿El arrestar a fugitivos en un tribunal presenta otras ventajas?

Sí. Cuando oficiales y agentes de ICE tienen que ir a la comunidad para localizar proactivamente a estos extranjeros, esto puede poner en peligro innecesario a nuestro personal y personas inocentes, a pesar de las precauciones que se tomen. Más aún, el rastrear a objetivos de alta prioridad es un proceso que requiere muchos recursos. Es muy común que extranjeros delincuentes y prófugos utilicen múltiples seudónimos, les provean direcciones falsas a las autoridades y estén trabajando ilegalmente con documentación fraudulenta o sin estar registrados/empleados formalmente. Ante la falta de una dirección residencial o lugar de trabajo estable, un tribunal puede ofrecer la oportunidad más viable para localizar a una persona buscada y tomarlo a él o a ella bajo custodia.

Última actualización: 02/02/2021