Informe anual del
año fiscal 2023 de ICE
El informe anual del año fiscal 2023 del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de EE. UU. se centra en los esfuerzos de la agencia para ayudar a asegurar la frontera suroeste y reconstruir un sistema de inmigración humano y ordenado; combatir las organizaciones criminales transnacionales (TCOs, por sus siglas en inglés), incluyendo la interrupción del suministro de opioides llegando a comunidades estadounidenses; demostrar el compromiso continuo de la agencia con la transparencia; y resaltar los éxitos de su fuerza laboral dedicada y resiliente. El informe detalla la misión amplia de ICE, la cual incluye la lucha contra el terrorismo, la proliferación, los narcóticos; la aplicación de las leyes de inmigración en el interior; y la investigación de delitos que incluyen desde el fraude aduanero hasta la trata de personas y explotación infantil. Además, el informe muestra cómo la combinación única de autoridades legales y capacidades policiales impulsadas por inteligencia de ICE posicionan a la agencia para responder a una gran variedad de amenazas nacionales e internacionales cada vez más complejas.
Oficina de Detención y Deportación
Una de las funciones policiales más importantes de la Oficina de Detención y Deportación (ERO, por sus siglas en inglés) implica remover a no ciudadanos de alta prioridad que amenazan la seguridad pública y nacional. Este grupo incluye a no ciudadanos que se conoce o se sospecha que están involucrados en terrorismo o actividades de pandillas y aquellos que han cometido violaciones de los derechos humanos o crímenes de guerra atroces antes de venir a Estados Unidos.
En el año fiscal (AF) 2023, ERO removió a 3,406 conocidos o presuntos pandilleros, un aumento del 27.7 % con respecto al AF 2022, y a 139 conocidos o presuntos terroristas, un aumento del 148.2% con respecto al AF 2022. Esta también removió a seis violadores de los derechos humanos.
Funcionarios de ERO efectuaron 170,590 arrestos administrativos, lo que representa un aumento del 19.5% en arrestos generales en comparación con el AF 2022. Del total de arrestos que ICE efectuó en el AF 2023, 43% de los arrestados tenían condenas o cargos penales pendientes, frente al 32.5% en el AF 2022. En el grupo de 73,822 individuos con antecedentes penales, hubo 290,708 cargos y condenas —un promedio de cuatro por individuo. Estos incluyeron muchos cargos o condenas graves por delitos tales como:
- Homicidio (1,713)
- Secuestro (1,655)
- Agresión sexual (4,390)
- Agresión (33,209)
- Robo (3,097)
- Allanamiento de morada (6,964)
- Delitos de armas (7,520)
En el AF 2023, ERO efectuó 91,497 arrestos en el interior en comparación con los 85,343 arrestos en el interior realizados en el AF 2022, lo que representa un aumento del 7.2%.
En el AF 2023, ERO desplegó a más de 1,300 empleados —17% de su fuerza laboral— para apoyar los esfuerzos del DHS para gestionar la migración irregular en la frontera suroeste. Como consecuencia de esto, ERO tuvo que reequilibrar cuidadosamente los recursos que dedicaba previamente a su misión de control migratorio en el interior, incluyendo operaciones críticas de seguridad pública y nacional y esfuerzos de gestión de casos. Sin embargo, la expiración de la orden de salud pública del Título 42 en mayo de 2023 —la cual les permitió a las autoridades a expulsar rápidamente a migrantes por motivos relacionados con la salud— hizo posible que ERO concentrara recursos adicionales en la seguridad pública y amenazas para la seguridad nacional en el interior de Estados Unidos.
ERO también trabajó con sus socios de agencia y del departamento para lanzar varias iniciativas centradas en la familia orientadas al procesamiento y remociones justos, humanos y expeditos de familias que no establecen elegibilidad para permanecer en Estados Unidos, incluyendo las siguientes:
- En mayo de 2023, ICE lanzó la iniciativa Gestión de Remociones Expeditas de Familias, la cual se centra en unidades familiares de no ciudadanos colocadas en procedimientos de remoción acelerada bajo la autoridad del Título 8.
- En junio de 2023, ICE puso en marcha la iniciativa Remoción de Unidades Familiares con Alternativas a la Detención, un programa que se centra en familias que están inscritas en el programa Alternativas a la Detención (ATD, por sus siglas en inglés) de ICE y aquellas que se presentan regularmente en sitios de ATD de ERO.
Oficina de Investigaciones de Seguridad Nacional
Durante el AF 2023, en colaboración con socios estratégicos en Estados Unidos y en el extranjero, agentes especiales de la Oficina de Investigaciones de Seguridad Nacional (HSI, por sus siglas en inglés) recopilaron evidencia para identificar y construir casos penales contra TCOs, redes y facilitadores terroristas, entre otros elementos criminales que amenazan al país. HSI trabajó con fiscales para acusar y arrestar a violadores, efectuar órdenes de registro, incautar dinero y activos derivados de actividades criminales, además de tomar otras acciones para desestabilizar y desarticular redes criminales.
A lo largo del año, HSI llevó a cabo 33,108 arrestos penales e incautó más de 1.2 millones de libras de narcóticos, más de $949 millones en divisas y activos derivados de actividades criminales y más de $148 millones en divisas virtuales. Esta también identificó y/o asistió a 1,806 víctimas de explotación infantil y asistió a 731 víctimas de trata de personas.
En el AF 2023, reconociendo la epidemia sin precedentes de muertes por opioides ilícitos, HSI también desarrolló e implementó su Estrategia para Combatir los Opioides Ilícitos. Esta se basa en muchas de las autoridades investigativas y capacidades de HSI para combatir organizaciones criminales transnacionales —y, al mismo tiempo, se centra en los siguientes cuatro objetivos principales, todos los cuales se alinean con la Estrategia Nacional para el Control de Drogas:
- Reducir el suministro internacional de opioides ilícitos
- Reducir el suministro doméstico de opioides ilícitos
- Atacar a los facilitadores de las finanzas ilícitas, el cibercrimen y el contrabando de armas
- Realizar actividades de divulgación con la industria privada
Detener el flujo de armas de fuego, componentes de armas de fuego y municiones
Dirigida por HSI en el Centro Nacional de Investigaciones de Objetivos (NTC-I), la Operación Sin Rastro (WaT, por sus siglas en inglés) es una estrategia unificada del DHS para combatir el flujo ilícito de armas de fuego, componentes de armas de fuego y municiones desde Estados Unidos hacia México. La Operación WaT es una alianza federal entre HSI, CBP y la Oficina para el control del Alcohol, Tabaco, Armas de Fuego y Explosivos (ATF, por sus siglas en inglés) en colaboración con el Gobierno de México. En el AF 2023, las oficinas de campo de HSI iniciaron 246 investigaciones nuevas relativas a la Operación WaT, las cuales dieron como resultado 185 arrestos penales y la incautación de aproximadamente 847 armas de fuego, 3,788 cargadores de municiones y más de 152,232 cartuchos de municiones.
Interdicciones de drogas
Durante el AF 2023, HSI fue reconocida por sus socios por sus esfuerzos de interdicción de narcóticos, incluyendo la Oficina de Política Nacional para el Control de Drogas (ONDCP, por sus siglas en inglés) de la Casa Blanca. HSI ganó tres de nueve categorías de premios de la ONDCP, incluyendo:
- Identificación, Detección y Monitoreo de Amenazas Emergentes: Operación Rompe Cadenas (Operation Chain Breaker, en inglés) de HSI El Paso por sus esfuerzos para interceptar prensas de pastillas, moldes y otras piezas utilizadas en la fabricación de pastillas falsificadas ilícitas.
- Investigaciones de Finanzas Ilícitas: Operación Estrella Fugaz (Operation Falling Star, en inglés) de HSI Chicago y su grupo de investigaciones financieras, la cual fue dirigida contra una organización china de lavado de dinero operando en conjunto con TCOs mexicanas.
- Interdicción Terrestre: Operación Sueño Imposible (Operation Pipe Dream, en inglés) del Equipo de Trabajo contra el Lavado de Dinero de HSI San Diego Costa Pacífico, la cual dio como resultado el descubrimiento de un sofisticado túnel de narcotráfico.
Unidades Investigativas contra el Crimen Transnacional
Las Unidades Investigativas contra el Crimen Transnacional (TCIUs, por sus siglas en inglés) de HSI están compuestas por funcionarios del orden público extranjeros capacitados que trabajan en estrecha colaboración con HSI para investigar y enjuiciar a individuos involucrados en actividades criminales transnacionales.
En el AF 2023, HSI continuó expandiendo el programa TCIU a nivel internacional al agregar un país socio nuevo y aumentar la presencia global de TCIUs de HSI a 16 países. Los esfuerzos de capacitación de HSI realizados durante el AF 2023 condujeron a la incorporación de aproximadamente 200 miembros de personal de TCIU de 12 países.
En el AF 2023, los equipos de TCIUs efectuaron 2,973 arrestos penales y confiscaron más de 232,218 libras de narcóticos y precursores químicos ilegales, 484 armas de fuego, 42,957 cartuchos de municiones, $10,496,905 en productos falsificados y $25,858,760 en mercancía general. Estos resultados desestabilizan directamente las operaciones de TCOs que amenazan la patria y ayudan a salvaguardar a Estados Unidos y sus fronteras.
Centro para Contrarrestar la Trata de Personas
El Centro para Contrarrestar la Trata de Personas (CCHT, por sus siglas en inglés) supervisa la misión del DHS para combatir la trata de personas y la importación de bienes producidos con trabajo forzoso. Al integrar y ampliar las funciones existentes del DHS en un solo centro de última tecnología, este ofrece un enfoque coordinado “de todo el gobierno” para combatir estos delitos y les permite a ICE y HSI continuar encabezando el camino en un enfoque integrado, centrado en la víctima, para la investigación de la trata de personas.
En el AF 2023, los esfuerzos de participación de HSI con el Congreso condujeron a la codificación y expansión del CCHT mediante la aprobación de la Ley para Contrarrestar la Trata de Personas de 2021; autorización legal para el pago de estipendios salariales a las TCIUs de HSI; y la reautorización de los Equipos de Trabajo Conjunto del DHS.
Programa de Asistencia a Víctimas
El Programa de Asistencia a Víctimas (VAP, por sus siglas en inglés) del Centro para Contrarrestar el Crimen Organizado Transnacional (CTOC, por sus siglas en inglés) de HSI garantiza que víctimas de la trata y otros delitos sean informadas sobre sus derechos y reciban la asistencia necesaria de conformidad con estatutos federales y las Directrices para Asistencia a Víctimas y Testigos del Fiscal General de EE. UU. En el AF 2023, el personal del VAP asistió a 7,110 víctimas identificadas, incluyendo a 1,919 menores. De estas personas, 731 fueron identificadas como víctimas de trata de personas y 1,647 fueron identificadas como víctimas de explotación infantil. Especialistas en entrevistas forenses asignados a oficinas del SAC a través de Estados Unidos realizaron 2,085 entrevistas para asistir a agentes especiales de HSI con enjuiciamientos penales.
Oficina del Asesor Jurídico Principal
En el AF 2023, la Oficina del Asesor Jurídico Principal (OPLA, por sus siglas en inglés) representó al DHS en 1,300,000 audiencias de remoción ante la Oficina Ejecutiva para la Revisión de Casos de Inmigración del Departamento de Justicia. Esta también ofreció apoyo para completar más de 460,000 casos, incluyendo 49,000 órdenes de alivio, 217,500 órdenes de remoción y 84,000 desestimaciones al ejercer discreción procesal mientras gestionaba más de 1,800 casos de violadores de los derechos humanos y más de 4,000 casos de seguridad nacional a través del país.
Oficina de Gerencia y Administración
La Oficina de Gerencia y Administración (M&A, por sus siglas en inglés) fortalece la misión de ICE a través de una fuerza laboral diversa dedicada a la excelencia. Sus programas ofrecen la infraestructura esencial para las operaciones de ICE mediante soluciones comerciales y de informática innovadoras, un programa dinámico de capital humano y la gestión eficaz y eficiente de recursos a través de políticas para el manejo de finanzas, estándares y funcionamiento de sistemas sólidos.
Durante el AF 2023, la Oficina del Director de Informática (OCIO, por sus siglas en inglés) de la M&A desarrolló y publicó exitosamente la Estrategia para las Modernización de Datos de ICE. Como parte de su papel de encabezar los esfuerzos tecnológicos y responder al aumento de no ciudadanos en la frontera suroeste, la OCIO también implementó una capacidad para que no ciudadanos cambien sus direcciones en línea y opten por recibir avisos por correo para comparecer.
Oficina de Responsabilidad Profesional
La Oficina de Responsabilidad Profesional (OPR, por sus siglas en inglés) de ICE defiende los estándares profesionales de ICE a través de un planteamiento multidisciplinario de seguridad, inspecciones e investigaciones. Esto garantiza la salud, integridad y responsabilidad organizacional al gestionar programas de seguridad, realizar evaluaciones independientes e investigar acusaciones de mala conducta.
OPR aprovecha su conocimiento institucional y pericia para proporcionar hallazgos objetivos, oportunos y abarcadores, promoviendo la confianza en las operaciones de ICE, mitigando riesgos y apoyando el planteamiento estratégico de los altos funcionarios. Esta opera a través de tres oficinas de programas dinámicos: Seguridad de ICE, Inspecciones de ICE e Investigaciones de la OPR.
